Штраф за парковку на бетонной «зеленой зоне» в Волгограде

В Краснооктябрьском районе Волгограда собственники квартир в одном из многоквартирных домов на улице Генерала Штеменко массово получили штрафы за парковку. Причиной стало размещение автомобилей на площадке, которая, по словам горожан, была забетонирована много лет назад и все это время использовалась для стоянки машин.

Как пояснил один из пострадавших, еще в прошлом веке на этом месте планировалось построить гараж, но стройка не состоялась. Осталась лишь кирпичная стена и большой квадрат асфальта. «Еще в незапамятные времена, как говорили пожилые соседи, у нас во дворе планировали построить гараж. Успехом эта инициатива так и не увенчалась. На этом месте остался кусок кирпичной стены и большой заасфальтированный квадрат, — рассказывает житель. — На этом месте очень удобно оставлять машины, тем более что соседняя часть двора раздолбана и забыта всеми властями и дорожниками. Но теперь вдруг нам всем, кто парковался на этой бетонке, пришли штрафы. Якобы мы все уничтожаем „зеленую зону«.»

Попытки обжаловать штрафы в суде не увенчались успехом. Суд признал территорию объектом благоустройства, а ее покрытие — не твердым, несмотря на очевидные признаки многолетнего бетонирования. В определении Краснооктябрьского районного суда указано: «Доводы жалобы о том, что на момент фиксации правонарушения принадлежащий автомобиль был припаркован на участке, имеющем асфальтовое покрытие, отделенном от озелененной территории бордюром, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе выкопировкой из инженерно-топографического плана, цветным фотоматериалом, а также представленными фотографиями и видеозаписями, из которых усматривается, что автомобиль в момент фотофиксации был размещен в зоне застройки многоквартирных жилых домов на участке, огороженном бордюром, в непосредственной близости от зеленых насаждений — деревьев, детской лесенки».

Судья также отметил, что автомобиль стоял на участке с фрагментами асфальта, что не исключает произрастания зеленых насаждений. В определении сказано: «Автомобиль припаркован на участке, имеющем лишь фрагменты асфальтового покрытия, что не исключает произрастание в указанном месте зеленых насаждений, о чем свидетельствует дерево, отчетливо видное в дальней части указанной площадки у кирпичной стены. Данный участок не является элементом дороги, не предназначен для парковки автомобилей и является объектом благоустройства».

Автоюрист Лев Воропаев прокомментировал ситуацию: «Суды и административные комиссии исходят из того, что даже если территория, на которой припарковался автомобиль, абсолютно очищена от зеленых насаждений, но тем не менее на ней возможно произрастание зеленых насаждений, травы и так далее. Факт наличия асфальта либо остатков асфальта нужно подтверждать. То есть нужно запросить из администрации факт того, что данный участок был заасфальтирован, либо из управляющей компании, если это делала управляющая компания».

Воропаев посоветовал автомобилистам избегать парковки в местах, где есть бордюрный камень: «Как в таком случае отличить твердое покрытие от зеленой зоны? Далеко ходить не надо — пример на фото. В некоторых городах и районах при наличии вот таких маленьких стыковочных бордюров это воспринимают как тротуар и эвакуируют автомобили как за парковку на тротуарах. Поэтому, если вы видите, что есть наличие какого-то бордюрного камня, зачем вы рискуете? Не паркуйтесь в таких местах, чтобы не создавать себе в будущем проблемы в части обжалования постановления о штрафе. Ищите другое место, где вы уверены, что ни правилами дорожного движения, ни благоустройства не запрещена парковка».

Действия администрации Волгограда, которую возглавляет Владимир Марченко, вызвали критику со стороны Общественной палаты Волгоградской области. Член палаты Сергей Жуков заявил: «Проблема в том, что на практике такими зонами нередко признаются не газоны, цветники или благоустроенные территории, а обычные пустыри, необустроенные обочины и участки голой земли, на которых нет даже растительности. К сожалению, позиция мэрии прозвучала однозначно: любой пустырь, заросший сорняками, и практически любой участок открытой земли в городе может считаться зеленой зоной. То есть благоустраивать территорию необязательно. Достаточно объявить ее озелененной, даже если из всей зелени там только прошлогодний бурьян, и „стриги бабло«.»

Чиновники настаивают, что таким образом заботятся о чистоте дворов. Руководитель МБУ «Центр организации дорожного движения Волгограда» Алексей Мацаев пояснил: «Зеленая зона — это необязательно газон или цветы. Чистая земля — это тоже зеленая зона. Если сегодня в любом дворе есть внутриквартальный проезд и земляная часть, которая отделена бордюрами, у нас что происходит? Все начинают [туда] заезжать, ломают бортовой камень. А потом вся грязь оттуда во время дождя течет во дворы».

Между тем в Волгограде юристы начали предлагать услугу «путеводитель по судам» — помощь в отмене штрафов за парковку на так называемой зеленой зоне. Адвокаты утверждают, что чиновники сами спровоцировали спрос на такие услуги, массово штрафуя водителей за стоянку на пустырях и обочинах, объявленных благоустроенными зонами.