Разорительный штраф за просрочку экосбора отменен

В Волгограде индивидуальный предприниматель Александр Шаров, занимающийся переработкой полимерной продукции, столкнулся с многомиллионным штрафом от Росприроднадзора за просрочку оплаты экологического сбора всего на один день. Природоохранная прокуратура вступилась за бизнесмена и в итоге добилась замены наказания на предупреждение после апелляции в областном суде. Как выяснилось, первоначально надзорное ведомство настаивало на взыскании 10 865 357 рублей 4 копеек.

Постановление о назначении административного штрафа было вынесено в середине декабря 2024 года государственным инспектором Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора Екатериной Ильиной. Инспектор сочла, что предприниматель пренебрежительно отнесся к исполнению обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства, и назначила штраф в размере 10 865 357 рублей 04 копейки. Именно эта сумма фигурировала в постановлении.

Шаров обжаловал это решение в Ворошиловском районном суде. В своем заявлении он указал, что задержка оплаты на одни сутки произошла по технической причине. Он подчеркнул, что его предприятие работает 25 лет и фактически является утилизатором и производителем товаров с использованием вторичного сырья. Предприниматель не отрицал факт нарушения, но отметил, что устранил его добровольно, выполнив предписания надзорного органа. Кроме того, он заявил, что уплата столь крупного штрафа может привести к банкротству бизнеса, и экономический ущерб от этого будет гораздо больше суммы самого штрафа. Он также уточнил, что его предприятие занимается переработкой пластика, и просрочка была технической, а не злонамеренной.

Александр Шаров, согласно данным системы проверки контрагентов «Руспрофайл», является директором и учредителем компании «Шико-Полимер». Основной вид деятельности фирмы — оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами. Дополнительно компания занимается производством пластмассовых изделий для упаковывания товаров и прочих пластмассовых изделий. По итогам 2025 года выручка и прибыль компании оказались нулевыми.

В суде первой инстанции представитель уполномоченного по правам предпринимателей и Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор просили отменить штраф полностью и заменить его предупреждением. Прокурор выступил с заявлением, в котором подчеркнул: «Назначение предпринимателю наказания в виде предупреждения будет отвечать принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечит достижение целей административного наказания. Уплата штрафа в размере 10 865 357,04 рубля может повлечь избыточное ограничение прав предпринимателя и негативно отразиться на его предпринимательской деятельности».

Ворошиловский районный суд, рассмотрев дело, снизил штраф вдвое — до 5 432 678 рублей 52 копеек. Однако такое решение не устроило ни прокурора, ни представителя предпринимателя, и обе стороны обжаловали его. Волгоградский областной суд, изучив материалы, отметил, что предприниматель заплатил экологический сбор с опозданием, но до того, как был составлен протокол об административном правонарушении. По мнению апелляционной инстанции, размер наложенного штрафа несоразмерен сумме уплаченного сбора, а выводы районного судьи о существенном нарушении охраняемых общественных отношений не были мотивированы в решении. Кроме того, суд первой инстанции не указал, в чем именно выражалась угроза причинения вреда окружающей среде. Эти обстоятельства стали основанием для удовлетворения протеста прокурора.

С учетом всех этих обстоятельств областной суд удовлетворил протест прокурора и заменил многомиллионный штраф предупреждением. Таким образом, благодаря вмешательству прокуратуры, предприниматель избежал уплаты почти 11 миллионов рублей, которые могли бы привести к банкротству. Постановление еще может быть обжаловано в 4-м кассационном суде общей юрисдикции.